莘县司法局聚焦“三农”领域，不断提升法治乡村建设取得新成效

　　莘县信息港报道的消息乡村振兴战略是党中央聚焦“三农”实施的重大工程，推动法治乡村建设对实施乡村振兴战略具有重大的现实意义。莘县司法局聚焦全县“三农”领域，着力提升化解涉农矛盾调处、普法宣传教育、涉农执法规范和建好司法行政工作室水平，不断提升法治乡村建设取得新成效。
　　
　　推动“三个到位”，提升涉农矛盾调处水平。该局将矛盾纠纷排查化解作为主责主业，不断完善顶层设计，提升队伍素质，创新工作模式，做到制度到位、队伍到位、创新到位，着力提升农村矛盾调处水平。制度到位。该局先后出台实施了《首席人员调解员工程实施方案》《关于充实调整镇村人民调解员队伍的通知》，探索实施《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》等系列人民调解工作文件，详细规定我县人民调解工作原则、工作重点、队伍素质、构筑“大调解”格局和矛盾调处效果回访等内容，为我县的人民调解工作奠定了制度基础。队伍到位。该局通过实施首席人民调解员工程、完善县镇村三级人民调解员网络、拓展行业领域人民调解范围等途径，选聘社会“五老”加入人民调解员队伍中，加大业务培训力度，建立起以司法所干警和首席人民调解员为主体、社会“五老”为补充、村级人民调解员为基础的矛盾调解队伍。创新到位。该局积极创新构筑“大调解”格局，推动“诉调对接”“访调对接”“警调对接”落实到位，以首席人民调解员为基础，吸收社会“五老”，打造以个人名字命名的“人民调解工作室”，同时，在各镇街派出所设立“驻所人民调解工作室”，实现了人民调解力量与公安接警实时对接，有效地发挥了人民调解员的调解职能。
　　
　　实施“四个融合”，提升涉农普法教育水平。该局将涉农普法教育工作作为“七五”普法规划和日常普法依法治理工作重点，在日常工作中，逐步实现了普法与服务、普法与执法、普法与调解、普法与创建融合，将办事依法理念融合“三农”建设过程中，不断夯实法治乡村建设基础。实现普法与服务融合。依托“一镇一团队，一村一顾问”基层法律服务全覆盖工程，将法律顾问服务与普法教育编入年初工程计划，法律顾问在提供法律服务的同时，注重普及相关的法律知识，传播法治理念，弘扬法治精神，提高当事人的法治素养，起到服务一个人、普法一大片、教育一批人的作用。实现普法与执法融合。实施“谁执法谁普法”普法责任制，引导各镇街、县直部门在执法的同时，注重将涉及的法律知识普及到位，不断扩大普法教育的覆盖面。实现普法与调解融合。出台具体的人民调解实施意见，详细规定各级各行业人民调解员在调处每一起矛盾纠纷的同时，将有关的法律知识普及到位，不断提高双方当事人的学法知法学法守法用法意识，并以矛盾当事人以圆点，将涉及的法律知识向周围普及，提高普法的实效性和覆盖面。实现普法与创建融合。该局将法治创建工作作为普法依法治理的重点工作，着力打造一批政治坚定、组织坚实、学习意识强、事迹突出的法治镇街和村居，通过法治镇街和法治村居的创建，将法治信仰传播到基层农村，将法治知识传递到农民心中，将法治精神体现在农业生产全过程。
　　
　　提高“两个能力”，提升涉农执法规范水平。该局按照机构改革要求，认真履行“一个统筹，四大职能”职责，不断提高涉农执法队伍能力和涉农日常执法监督能力，切实落实涉农行政执法监督职责。提高涉农执法队伍能力。该局开展行政执法主体和行政执法人员清理工作，认真核实农业农村、交通、市场监管、水利、食药等涉农部门行政执法人员信息，将不符合机构改革要求的执法主体和执法人员清除，同时，依法开展行政执法证报名和考试，组织全县涉农部门行政执法人员参加业务培训，不断提升行政执法队伍依法、文明、科学执法水平。提高涉农日常执法监督能力。该局整合行政执法监督队伍，提升监督业务素质，引导涉农部门积极利用网络平台输入执法基本情况，组织涉农部门行政执法案卷评查，认真落实涉农部门行政执法“三项制度”，不断增强涉农日常执法监督能力。
　　
　　落实“三个要求”，提升涉农平台服务水平。该局紧密结合“一镇一团队，一村一顾问”基层法律服务全覆盖工程，在全县1154个村居设立村级司法行政工作室，落实平台、队伍和服务三个要求，将村级司法行政工作室打造成为民意收集点、矛盾调处点、普法教育点、法律服务点、平安创建点，打通法律服务“三农”“最后一公里”。落实平台要求。该局出台村级司法行政工作室建设实施意见，对村级司法行政工作室的建设位置、外观标识、办公设施配置、服务人员信息公示等进行统一规定，目前，全县1154个村居均建立了位置优越、外观标识统一、办公设施完善、法律服务人员信息公示的村级司法行政工作室，达到了出入便利、便民利民、设施完备的服务条件。落实队伍要求。该局为全县1154个村居配备了村级法律顾问团队，实施“团队式”“菜单式”服务模式，组建由律师、基层法律服务工作者、首席人民调解员和司法所工作人员的法律顾问团队，充分发挥各自职能优势，形成法律服务合力，实行村“两委”和群众“点菜下单”，法律顾问团队“精品配送”，实现了“一对一”服务。落实服务要求。该局出台实施基层法律服务全覆盖工程实施意见，详细规定法律顾问团队的工作职责，明确法律顾问日常值班、提供法律咨询、实施法律援助、开展矛盾调处、组织普法讲座、拟定法律合同等各项法律服务事项，法律顾问定期在村值班，面对面为村“两委”和群众提供便捷高效的法律服务，每月初，法律顾问团队按照村“两委”和群众法律需求清单，开展精准服务，每月末形成工作报告单，反馈给村“两委”和办事群众，实现了“有痕”服务，提高了司法行政工作室的知晓率、首选率和满意率。
　　
　　莘县信息港实时获悉今年以来，已累计受理涉农矛盾纠纷1200余件，成功调处1180件，开展各类普法教育活动300余场次，发放各类宣传材料20000余份，开展涉农行政执法培训1次，实施各类法律服务1000余件，取得了良好的社会效果，全县法治乡村建设取得了新成效。