莘县扎实开展八项举措，助力药具管理服务工作水平提升

　　莘县信息港大数据显示莘县以基层卫生计生机构整合为抓手，扎实开展八项举措，深入推进卫生计生阵地、人员、资源、工作融合，助力计划生育免费避孕药具管理服务工作水平提升，全县免费避孕药具发放供应及时率100%，药具应用率98%，药具使用有效率98%以上，随访率100%，群众满意率达96%，县药具站被省卫计委认定为计划生育药具管理示范站。
　　
　　一抓组织领导。成立了由县卫生计生局局长任组长，分管副局长任副组长，药具站、办公室、宣传科、财务科、科技科等科室负责同志为成员的药具管理服务工作领导小组，制定了工作方案，明确了工作措施、人员责任，为药具管理服务工作提供了组织保障。领导小组全面负责避孕药具管理服务的组织领导、指导和监督检查工作，定期召开工作会议，对工作开展情况进行调度安排，加大人财物的投入，实行主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，严格落实各级责任。制定基层药具管理制度，认真组织实施，明确责任到人，扎实做好发放工作。按照“摸清底数、分类指导、优质服务”的工作要求，积极建立和完善县、镇（街）、村三级的避孕药具发放及服务的运行机制，确保辖区做到所有目标人群得到国家免费药具服务。
　　
　　二抓宣传推广。开展形式多样的宣传活动，通过微信、报纸、电视、网络、发放明白纸等形式，广泛宣传国家有关计划生育药具免费发放的各项政策要求，提高育龄群众政策知晓率、避孕方法知情选择和生殖健康水平。县药具站结合卫计局宣传科定期向各级媒体机构投发稿件，宣传莘县的示范站项目创建工作情况和工作亮点，在各级报刊、网站发表宣传文章多篇，对工作成果进行了积极推广。同时，加强县内宣传，设立了宣传咨询服务台，主动向社会公开药具免费发放政策、网点布局、获取途径、服务内容、服务电话等信息，宣传普及避孕节育和生殖健康科普知识，使已婚育龄群众掌握了三种以上的避孕方法。举办了“国家免费避孕药具科普知识宣传”活动，把国家免费发放避孕药具政策，避孕节育、生殖健康等科普知识编写到谜语里，通过育龄群众有奖竞猜的方式，提高避孕药具知识普及率。县镇两级制作了避孕药具知识挂图等5种宣传材料，在县、镇（街）人群密集地带设置宣传点25处，下发宣传材料20万份，接受群众咨询3000人次。各镇（街）开展了入户走访宣传活动，将避孕节育知识等宣传材料发放到群众家中，做到人人皆知，形成了浓厚的舆论氛围。
　　
　　三抓队伍建设。严格按照上级要求配齐配强药具管理服务队伍，县药具管理站正式任命站长1名，配备了专职药具工作人员2名，药管员全部实行持证上岗，24个镇（街）、10个城市社区、1154个行政村全部配备了计划生育药具工作及发放服务人员。卫计人员整合后，公共卫生人员、妇幼保健计生服务人员、乡村医生、村计生主任，共同开展妇幼保健、计划生育、基本公共卫生服务等工作，工作队伍进一步壮大。开展县、镇（街）、村三级药管员队伍情况调查，对药管员变更的及时做好交接工作和岗前培训，落实村级药具发放人员的待遇，保证人员配备到位。各镇（街）每季度安排药具管理员培训，讲解计划生育药具管理、药具知识、生殖健康等内容，进一步提高药管员的政策理论、业务技能、职业道德水平，全县计划生育药具工作人员队伍建设进一步加强。
　　
　　四抓阵地建设。2016年，莘县组织指导各镇（街），整合原计生服务站、卫生院妇幼保健职能，组建妇幼保健计划生育服务站。全县有22个镇街办公地点在妇幼保健计划生育服务站，保留了计划生育药具站科室，卫生院基本公共卫生服务科室、人员也进驻服务站，进一步加强了药具阵地建设。全县设立县级计划生育药具管理站1处，乡级药具站24处，避孕药具库房25处。县药具站设独立办公室一间，安装了门牌标示，配备了办公桌椅、计算机、打印机、档案橱、药具展示橱等办公必需设备，设置药具专用咨询热线电话1部，及时接受群众咨询。制作更新了药具知识图版，办公设施建设进一步加强。设立了县药具专用库房，配备了空调、除湿机、消防器材、温湿度监控、药具架、避光窗帘、搬运工具等设备。镇（街）计生办药具办公、仓储面积全部达到10平方米以上，村计生服务室内设有药具服务箱、药具展示橱、药具宣传图版和工作制度，三级阵地建设水平有效提升。加强对经费使用情况的监督审计，确保专款专用，将省站下拨的药具项目经费进行单独立项核算，确保全部用于与项目有关的资产购置和业务工作开支。
　　
　　五抓科学管理。建立健全药具管理人员职责、药具计划编报制度、药具发放管理制度、药具质量检测制度、药具随访制度、宣传培训制度、仓储管理制度、统计报表制度，使药具的入、存、出各个环节都有规可依、有章可循。进一步规范药具账册，做到填报及时、准确、规范、保存完整，账账、账务、账表册相符。县药具站按照“畅通渠道、保障供应、方便快捷、提高效率”的原则，严格执行药具年度调拨发放任务，现场核查镇级药具直调计划，适时掌握镇(街)药具使用情况和库存信息，凭出库单验发药具。坚持“三查六对”原则，严禁倒卖计划生育药具，严禁办理虚假出入库手续。各镇（街）严格入库验收关，对货单不符、质量异常的药具，禁止入库并报告。
　　
　　六抓发放渠道。完善发放机制，下发《关于进一步做好育龄群众和流动人口计划生育免费药具发放服务工作的通知》，要求各镇（街）进一步拓展发放渠道。全县设置城市社区药具发放点2处，镇（街）级药具发放点24处，村级药具发放点1154个。完善发放机制，各镇（街）进一步拓展发放渠道，按照育龄人群在10 分钟内步行可在任一免费药具发放网点领取到药具的要求，在辖区内设置免费发放点，并利用社会媒体向社会公布免费发放点。免费发放网点坚持“四有”：“有统一牌匾标示，有专兼职发放员，有药具橱柜、箱及挂图，有领取和发放记录”。实行智能化免费自助发放机发放，指定专人管理，出现问题及时维修补货。常驻已婚育龄人群、流动人口和农民工及其家属均可持“一证通”或身份证在发放网点领取免费药具。村级药具管理员每月一次到镇(（街）药具站领取药具，及时发放群众手中。
　　
　　七抓随访服务。各镇（街）计生站指定专门药管员坚持每月一次开展随访服务与药具发放同时进行。针对产后42天－60天的已婚育龄妇女及时上门宣传服务，并对已使用避孕药具对象进行随访的同时宣传与指导避孕，对使用避孕药具不良反应者进行监测，了解药具使用情况和效果及服药的副反应等情况，予以针对性的指导，保障群众身心健康。县卫生计生局采取不定期抽查、入户随访等方式，了解全县开展药具使用随访服务情况，督促各镇（街）加大随访服务力度，切实指导育龄群众提高自我保健意识和生殖健康水平，提高群众对药具服务工作的满意度。
　　
　　八抓监督考核。县药具站对镇（街）、镇（街）、村药具发放情况开展调研、督导及检查，对药具存放、登记、发放情况进行指导，形成检查记录。定期开展免费避孕药具市场清理清查活动，县药具站联合卫计局监督执法队、公安等部门，对全县医疗机构、药店、卫生室、夫妻用品店等开展集中清理清查，严禁免费避孕药具流向市场或变相销售，确保辖区内清查覆盖面达100%。县委、县政府把药具管理工作纳入县级卫生和计划生育的目标管理，与全年卫生和计划生育考核工作同部署，同安排，将药具考核内容纳入到县级卫生和计划生育半年、年终考核方案中，对镇街卫计办、妇幼保健计生服务站实行双考核，定期通报排名，督促各级把药具工作落到实处。
　　
　　莘县信息港消息人士称莘县充分发挥卫生技术优势和计生网络队伍优势，实行卫生计生信息共享，服务一道，共同开展妇幼保健、计划生育、药具发放等工作。全县孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理率分别由整合前的60%提高到90%以上，叶酸发放率由50%左右提高到92%以上，育龄妇女计划生育管理率、孕情随访率、产后随访服务率由93%、85%、82%提高到96%、93%、92%以上，免费避孕药具获得率由75%提高到98%，实现了药具管理和卫计服务双促进、双提升的效果。